- Fiscalitat i TE - Xarxa de ciutats i pobles cap a la sostenibilitat
Grup de treball de transició energètica local i justa 2025-2026
Fiscalitat i transició energètica local i justa
El període 2025-2026, la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat ha establert com a repte de l'any la Transició energètica local, i en concret s'han desenvolupat una sèrie de treballs per avaluar l'impacte de les bonificacions fiscals per promoure les instal·lacions solars fotovoltaiques i com avançar en aquesta política amb una transició energètica local i justa.
Aquest cicle de treball ha constat de tres fases que han generat tres treballs concrets:
El treball ha estat elaborat per la Secretaria tècnica de la Xarxa, el Servei de gestió de l’IBI de l’Organisme de Gestió Tributària, el Servei de Planificació i Avaluació i la Gerència de Serveis de Medi Ambient de la Diputació de Barcelona.
L’estudi analitza l’impacte de les bonificacions fiscals a l’impost de béns immobles (IBI) per a instal·lacions solars fotovoltaiques i conclou que han estat una de les polítiques locals més rellevants per estimular la transició energètica en els darrers anys. Concretament, des de que es va posar en marxa la mesura, 252 municipis amb la gestió de l’IBI delegada a l’Organisme de Gestió Tributària (ORGT) de la Diputació de Barcelona han incorporat en algun moment aquestes bonificacions fiscals. Com a resultat, durant aquest període s’han bonificat més de 40 milions d’euros, amb un patró ascendent que s’ha concentrat especialment en els darrers tres anys, amb prop de 16 milions d’euros bonificats l’any 2025.
Aquestes bonificacions han tingut un clar efecte palanca per mobilitzar la inversió privada en l’àmbit domèstic. Els municipis amb ordenances que inclouen bonificacions fiscals sobre l’IBI per a instal·lacions solars fotovoltaiques han registrat un increment del 30% en la instal·lació d’aquestes plaques.
De mitjana, els ajuntaments han bonificat 1€ el primer any, fet que ha mobilitzat al voltant de 10€ d’inversió privada. Si es té en compte que el període de bonificació fiscal associat a una instal·lació acostuma a ser de cinc anys, aquest valor s’acumula i, per una mateixa inversió privada, l’ajuntament acaba bonificant un valor mitjà acumulat d’uns 5€.
Pel que fa a la potència fotovoltaica instal·lada, l’estudi estima que l’impacte d’aquestes polítiques seria superior als 158 MWp. També cal tenir en compte que el 84,3% de totes les instal·lacions d’autoconsum a Catalunya són domèstiques i representen el 35,1% de la potència instal·lada, cosa que suposaria uns 485 MW, segons dades de l’Institut Català d’Energia (ICAEN). Aquest és un element diferencial respecte de la resta de l’Estat que s’explica, en gran part, per l’impuls des del món local.
L’estudi també conclou que el nombre d’expedients residencials bonificats es concentra majoritàriament en habitatges unifamiliars (80%), mentre que els habitatges plurifamiliars representen el 20%. Tot i això, en aquest darrer cas es detecta una lleugera tendència a l’augment en els últims tres anys. A més, la presència de segones residències sembla associar-se amb una major adopció de les bonificacions.
Propostes per avançar en la transició energètica local
L’estudi presentat també inclou propostes, línies de treball de millora i recomanacions per continuar avançant en una transició energètica local que arribi a tota la població.
Entre aquestes hi ha homogeneïtzar i optimitzar les bonificacions fiscals per part dels ajuntaments, revisant l’ordenança fiscal de l’IBI i elaborant una guia de recomanacions. També es proposa modificar les ordenances fiscals per arribar a tota la ciutadania, estimulant amb més força les instal·lacions fotovoltaiques en habitatges plurifamiliars, així com deixar de bonificar els habitatges que no siguin residència habitual.
Finalment, es planteja continuar invertint en transició energètica des del món local, aplicant polítiques compensatòries, com la creació d’un fons climàtic municipal i altres línies de suport no vinculades a la fiscalitat, com ara subvencions, autoconsums compartits municipals oberts a la ciutadania i comunitats energètiques.
Amb tot, aquestes recomanacions tenen l’objectiu d’integrar la política de bonificacions dins d’una estratègia més àmplia de transició energètica local i justa, per garantir un accés universal a l’electricitat verda, renovable, de proximitat i gairebé gratuïta a tota la població.
A partir dels resultats de la fase 1, aquest informe s'ha encarregat a BATEC, amb el suport d’Aiguasol. L’informe té com a objectiu d’avaluar la continuïtat de les bonificacions de l’IBI per a instal·lacions fotovoltaiques i formular propostes per al seu redisseny.
A partir de les conclusions de l’avaluació, de les sessions participatives desenvolupades en el marc de la Xarxa i de les entrevistes realitzades a diferents agents, es formula la present proposta de continuïtat i redisseny del model basada en propostes de millora específiques de la bonificació així com l’establiment de mecanismes complementaris.
L'informe en és el segon pas concretar millores de les bonificacions en les ordenances fiscals de l’IBI per a l’impuls de les instal·lacions solars fotovoltaiques en els municipis, en un treball conjunt que es realitza amb l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.
Taula rodona: "Transició energètica justa i fiscalitat local" dins la 26a Assemblea General de la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat, celebrada el 12 de març del 2026 al Prat de Llobregat.
Amb Cristina Casablanca, gerent de l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona. Marc Serra, president de la Xarxa Rubén Martínez, director de l’Àrea d’Urbanisme i Transició Ecològica de l’IDRA Noel Duque, 6è Tinent d'Alcalde de l'àrea de Transició Ecològica de l’Ajuntament de Terrassa
Modera: Gaia Dèlia, tècnica de BATEC, pol cooperatiu per la transició energètica
La Gerència de Serveis d’Acció Climàtica i l’Organisme de Gestió Tributària (ORGT) de la Diputació de Barcelona van presentar el passat 17 de juny, a l’Espai Francesca Bonnemaison, dues noves eines de suport als ajuntaments en el marc de la sessió anual de treball adreçada a professionals de tresoreria, intervenció i gestió tributària dels ens locals amb la gestió delegada a la Diputació de Barcelona
S'ha presentat l’actualització del model d’ordenança fiscal de l’Impost sobre Béns Immobles (IBI) en l’àmbit de les bonificacions vinculades a la transició energètica. La proposta incorpora les novetats normatives relatives a les instal·lacions d’energia solar tèrmica, fotovoltaica i energia ambient, així com noves possibilitats per incentivar les comunitats energètiques. També introdueix criteris orientats a promoure una transició energètica justa, amb mesures que afavoreixen una major equitat en l’accés als incentius fiscals.
Per facilitar-ne l’aplicació, hem elaborat una guia de recomanacions i una eina de càlcul que ajudaran els ajuntaments a valorar diferents opcions de disseny de les bonificacions i a analitzar-ne l’impacte econòmic.
Grup de treball de transició energètica al món local
Sessions sobre Ordenances fiscals i autoconsum 2020 - 2022
Coorganitzada per la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat i la Diputació de Barcelona. Amb la col·laboració d'Ecoserveis i l'ICAEN
Durant el mandat 2020-2023, des de la Xarxa vam realitzar un primer cicle de sessions en línia d'intercanvi d'experiències i reflexió sobre les bonificacions fiscals a l'IBI per promoure instal·lacions solars fotovoltaiques, especialment amb la presentació d'una eina de càlcul de l'impacte pressupostari d'aquestes bonificacions.
Gestió tributària de les bonificacions a les ordenances fiscals i propostes pel 2023.
Dentre les diverses accions que des d'un ens local es poden realitzar per impulsar la transició energètica, la fiscalitat ambiental és un àmbit on cal actuar també.
Les bonificacions fiscals dels impostos i taxes municipals a les instal·lacions d'energies renovables, com l'autoconsum fotovoltaic, més enllà de les obligacions legals, és una mesura que cada cop més ajuntaments estan impulsant.
A través d'aquesta eina en format full de càlcul un ens local podrà determinar l'impacte econòmic que pot tenir la bonificació a l'IBI que apliqui al seu municipi o àmbit territorial en qüestió, per a totes aquelles noves instal·lacions d'autoconsum fotovoltaic d'energia.
L'ens local pot definir els diferents criteris a aplicar, i en base a un import mitjà i un nombre de instal·lacions que determinem, obtindrà diferents escenaris. Els escenaris resultants poden ajudar a definir l'ordenança fiscal que se'n derivi de la voluntat d'aplicar aquesta bonificació a nivell municipal, impulsant així el canvi cap a un model energètic més just, descentralitzat i sostenible amb el medi ambient.
L’Eina permet definir criteris de la bonificació per a totes les instal·lacions, però si es desitja es poden aplicar criteris específics per a les instal·lacions d’autoconsum col·lectiu/compartit, o per a instal·lacions en les quals el titular formi part d’un col·lectiu social concret (per exemple, famílies nombroses).
Finalment, l'eina facilita la preparació de la memòria econòmica sobre l'impacte econòmic i ambiental de la mesura, pas necessari per a qualsevol modificació d'una ordenança fiscal.
Aquest portal web únicament utilitza galetes pròpies amb finalitat tècnica, no recapta ni cedeix dades de caràcter personal dels usuaris sense el seu coneixement. No obstant això, conté enllaços a llocs web de tercers amb polítiques de privacitat alienes a la de la Diputació de Barcelona que vostè podrà decidir si accepta o no quan accedeixi a ells. Consulteu la nostra política de privacitat
Eina pel càlcul v.0.6. . Elaborada per la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat i la Diputació de Barcelona amb el suport d'Ecoserveis.
