Manteniment d'equipaments educatius - Educació

Plans inicials de manteniment

En què consisteix

El Pla inicial de manteniment és l'instrument tècnic bàsic de manteniment que, a partir d’una diagnosi de l’obra civil i les instal·lacions tècniques, i de l'anàlisi dels contractes de manteniment necessaris, determina els costos de manteniment correctiu i preventiu perquè l’equipament educatiu tingui unes condicions d’ús acceptables. Es realitza un anàlisi i diagnosi dels recursos humans i econòmics destinats al manteniment i es presenta una proposta d’organigrama municipal per a la gestió del manteniment.

Normativa de referència

L'obligació del manteniment dels equipaments públics ve determinada, de forma general, per la pròpia Llei de bases del règim local o la Llei de patrimoni de les administracions locals. Altra normativa sectorial, com és el cas de la Llei d'Educació de Catalunya, concreta l'obligació del manteniment de les escoles municipals i d'infantil i primària per part del municipi, encara que l'escola depengui del Departament d'Educació.

Les obligacions de manteniment respecte a les instal·lacions tècniques dels edificis venen determinades per les respectives reglamentacions sectorials (electricitat, calefacció i climatització, ascensors, protecció contra incendis...).

El Pla inicial de manteniment permet identificar i programar les operacions de manteniment correctiu o de reparació necessàries per a una posta al dia l'equipament. No té caràcter obligatori però és una eina molt útil per a orientar als ajuntaments en les prioritats pressupostàries, i facilitar la implementació d'un Pla de manteniment, normatiu i preventiu.

Suport al Catàleg de Serveis

Al finalitzar l’actuació, els serveis tècnics de l’ens local disposaran d’un Pla inicial de manteniment, que podrà ser presentat als equips directius i/o electes municipals. Aquest document permetrà la programació de les actuacions urgents, a curt termini, o programables per a un període de 5 anys, amb una estimació del pressupost a destinar anualment. En el cas d'actuacions que sobrepassin l'abast del manteniment, el document proposarà els estudis o projectes necessaris per a la seva concreció i execució.

Què heu de saber abans de sol·licitar el recurs?

• És necessària la participació activa dels serveis tècnics municipals.
• La participació de la direcció del centre educatiu és, en tot cas, molt recomanable.
• Cal disposar de plànols en suport informàtic de l'estat actual de l'equipament, incloent les edificacions i els espais exteriors dins de la parcel·la que siguin objecte d'intervenció.
• Cal disposar dels contractes vinculats al manteniment de les instal·lacions, equips i/o obra civil de l'equipament.

Estudis d'eficiència energètica

En què consisteix

L'Estudi d'eficiència energètica és l'instrument tècnic que configura una inspecció i anàlisi sistemàtiques de l’ús i el consum d’energia en un equipament educatiu amb la finalitat d’identificar i informar sobre els fluxos d’energia i sobre les mesures d’estalvi en l’ús dels recursos. A més de l'energia, s'estudiarà també l'eficiència en el consum de l'aigua.

A partir d’aquesta anàlisi s’estableix una diagnosi energètica de les instal·lacions tècniques i de l’envolupant de l'edifici, i es determinen quins són els estalvis potencials concretant-los amb la descripció detallada de les mesures i del seu impacte quantificable.

L’objectiu del treball és presentar diferents alternatives valorades i justificades tècnicament, econòmicament i energèticament, per facilitar la presa de decisió respecte les actuacions que cal realitzar per adequar l'equipament a les necessitats del municipi.

Els treballs inclouen també la Certificació energètica i la tramitació i l’obtenció de la Qualificació energètica (etiqueta) a través de l’organisme competent.

Normativa de referència

Si bé no hi ha una normativa específica per a aquests estudis de diagnosi, si que existeix un marc normatiu tot al voltant de l'eficiència energètica. Específicament, la normativa que regula les certificació energètiques és el Real Decret 390/2021, d'1 de juny, pel qual s'aprova el procediment bàsic per a la certificació de l'eficiència energètica dels edificis.

el que fa als equipaments públics, la norma obliga que tots els edificis d'ús públic de més de 250 m2 tinguin la Certificació energètica, que es concreta amb l'obtenció de l'Etiqueta energètica i la seva exposició a l'entrada de l'equipament. Hi ha alguna excepció, com és el cas d'edificis protegits o d'ús provisional.

Pel que fa al contingut de l'estudi pròpiament dit, es pren com a referència el que es determina per a les Auditories Energètiques. La normativa específica és de Real Decret 56/2016, de 12 de febrer, pel qual es transposa la Directiva 2012/27/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 25 d'octubre de 2012, relativa a la eficiència energètica, en allò referent a auditories energètica, acreditació de proveïdors de serveis i auditors energètics i promoció de la eficiència del subministrament d'energia.

Les auditories només són obligatòries per determinades empreses i activitats, però la metodologia és aplicable també per a qualsevol activitat, també pública si es vol. L'auditoria té un abast més ampli que l’estudi, però el procediment bàsic és el mateix i es complementen.

Suport al Catàleg de Serveis

Al finalitzar l’actuació, els serveis tècnics de l’ens local disposaran d’un document, que podrà ser presentant als equips directius i/o electes municipals, i que incorpora la següent documentació:

• Estudi d'eficiència energètica
• Certificat energètic
• Etiqueta d'eficiència energètica

L'abast de l'estudi permet conèixer el grau d'eficiència actual de l'equipament, identificant les actuacions de millora possibles, amb una estimació del cost d'implantació i de l'estalvi que suposen.

Què heu de saber abans de sol·licitar el recurs?

• És necessària la participació activa dels serveis tècnics municipals.
• La participació de la direcció del centre educatiu és, en tot cas, molt recomanable.
• Cal disposar de plànols en suport informàtic de l'estat actual de l'equipament, incloent les edificacions i els espais exteriors dins de la parcel·la que siguin objecte d'intervenció.
• Cal disposar de les factures de l'any anterior dels diferents subministraments, preferentment amb detall de consums.

Bases tècniques de manteniment o reparació

En què consisteix

El document de Bases tècniques, també denominat «Memòria valorada», és aquell que defineix les obres necessàries per a actuacions de poca complexitat i que no requereixen projecte tècnic d'acord amb la legislació d'edificació, o altra normativa sectorial en el cas d'instal·lacions tècniques. En aquest suport, les bases tècniques es limiten a actuacions de manteniment o reparació simple dels equipaments educatius de titularitat municipal o dels que l'ens local té competències en el seu manteniment. El contingut mínim inclourà una memòria, amidaments i pressupost, i les prescripcions tècniques i documentació gràfica que siguin necessàries. Per al seu desenvolupament és necessari comptar prèviament amb un estudi previ, informe o document equivalent dels serveis tècnics municipals que concreti i limiti l'abast de l'actuació.

Suport al Catàleg de Serveis

Al finalitzar l’actuació, els serveis tècnics de l’ens local disposaran d’un document de bases tècniques de manteniment o reparació, que podrà ser presentant als equips directius i/o electes municipals. Aquest document permetrà a l'ens local la licitació de les obres, prèvia aprovació d'aquestes bases tècniques.

Què heu de saber abans de sol·licitar el recurs?

• És necessària la participació activa dels serveis tècnics municipals.
• La participació de la direcció del centre educatiu és, en tot cas, molt recomanable.
• Cal disposar de plànols en suport informàtic editable (CAD) de l'estat actual de l'equipament, incloent les edificacions, instal·lacions i espais exteriors dins de la parcel·la que siguin objecte d'intervenció, i els esquemes de principi de les instal·lacions objecte de reforma, si és el cas.
• Cal comptar amb un objecte, abast i programa concrets.
• Si es disposa d'un pressupost estimat per a l'execució de les obres, s'ha d'indicar.
• L'encàrrec no contempla altres treballs previs per a la concreció de la proposta, com ara: aixecament de plànols, esquemes de principi, informes, diagnosis....

Estudis previs de reforma i/o ampliació

En què consisteix Els Estudis previs de reforma i/o ampliació són documents que permeten analitzar les demandes de l'ens local i les necessitats de l'equipament educatiu, i plantejar diferents opcions que donin resposta als objectius de l'actuació, concretades esquemàticament i valorades funcionalment i econòmicament, per tal de facilitar la presa de decisions.

En aquest suport, els estudis podran ser per a la reforma, adequació o millora i/o ampliació de l'equipament, tant d'edificació com de les instal·lacions tècniques afectades per l'actuació. Per al seu desenvolupament és necessari comptar prèviament amb un programa de necessitats i objectius de la reforma.

Suport al Catàleg de Serveis

Al finalitzar l’actuació, els serveis tècnics de l’ens local disposaran d’un Estudi previ de reforma i/o ampliació, que podrà ser presentat als equips directius i/o electes municipals. Aquest document permetrà la presa de decisions i tenir un primer marc pressupostari, que es podrà concretar en un posterior avantprojecte o projecte d'execució a partir de les alternatives proposades.

Què heu de saber abans de sol·licitar el recurs?

• És necessària la participació activa dels serveis tècnics municipals.
• La participació de la direcció del centre educatiu és, en tot cas, molt recomanable.
• Cal disposar de plànols en suport informàtic editable (CAD) de l'estat actual de l'equipament, incloent les edificacions i espais exteriors dins de la parcel·la que siguin objecte d'intervenció.
• Cal comptar amb un objecte i abast concrets de l'actuació prevista.
• Si es disposa d'un marc pressupostari limitat per a l'execució de les obres, s'ha d'indicar.
• L'encàrrec no contempla altres treballs previs per a la concreció de la proposta, com ara: aixecament de plànols, esquemes de principi, informes, diagnosis... ni possibles processos de participació de la comunitat educativa.

Avantprojectes de reforma i/o ampliació

En què consisteix

Els Avantprojectes de reforma i/o ampliació són documents que concreten una proposta de reforma i/o ampliació de l'equipament educatiu, amb un pressupost estimat, que serveixen de base per validar un programa de necessitats concret entre possibles alternatives prèvies, però que haurà de formalitzar-se en un futur projecte d'execució de les obres.

En aquest suport, els avantprojectes podran ser per a la reforma, adequació o millora i/o ampliació de l'equipament, tant d'edificació com de les instal·lacions tècniques afectades per l'actuació. Per al seu desenvolupament és necessari comptar amb un estudi previ o un programa funcional detallat.

Suport al Catàleg de Serveis

Al finalitzar l’actuació, els serveis tècnics de l’ens local disposaran d’un avantprojecte de reforma i/o ampliació de l’equipament, que podrà ser presentant als equips directius i/o electes municipals. Aquest document permetrà la presa de decisions i una primera estimació pressupostària, que es podrà concretar en un posterior projecte d'execució.

Què heu de saber abans de sol·licitar el recurs?

• En el cas d'escoles d'infantil i primària o altres centres educatius del Departament d'Educació i Formació Professional, cal comptar prèviament amb un acord formal amb el Departament.
• És necessària la participació activa dels serveis tècnics municipals.
• La participació de la direcció del centre educatiu és, en tot cas, molt recomanable.
• Cal disposar de plànols den suport informàtic editable (CAD) de l'estat actual de l'equipament, incloent les edificacions, instal·lacions i espais exteriors dins de la parcel·la que siguin objecte d'intervenció.
• Cal comptar amb un estudi previ o un programa de necessitats que concreti l'objecte i abast de l'actuació prevista.
• Si es disposa d'un pressupost estimat per a l'execució de les obres, s'ha d'indicar.
• L'encàrrec no contempla altres treballs previs per a la concreció de la proposta, com ara: aixecament de plànols, esquemes de principi, informes, diagnosis... ni possibles processos de participació de la comunitat educativa.

Projectes de reforma i/o ampliació

En què consisteix

Els Projectes de reforma i/o ampliació són documents complets (projectes d'execució), que defineixen totes les actuacions tècniques necessàries amb un estat d’amidaments i pressupost detallat, per a la posterior licitació i execució de les obres. En aquest suport, els projectes podran ser per a la reforma, adequació o millora i/o ampliació de l'equipament, tant de l'edificació com de les instal·lacions tècniques afectades per l'actuació.

Per al seu desenvolupament és necessari comptar amb un estudi previ o un avantprojecte que concreti i limiti l'abast de l'actuació. Donat l'elevat cost d'aquest tipus d'estudi, les concessions només permeten intervencions de petit abast.

Suport al Catàleg de Serveis

Al finalitzar l’actuació, els serveis tècnics de l’ens local disposaran d’un projecte de reforma i/o ampliació de l’equipament, que podrà ser presentant als equips directius i/o electes municipals. Aquest document permetrà a l'ens local la licitació de les obres, prèvia aprovació d'aquest document.

Què heu de saber abans de sol·licitar el recurs?

• En el cas d'escoles d'infantil i primària o altres centres educatius del Departament d'Educació i Formació Professional, cal comptar prèviament amb un acord formal amb el Departament.
• És necessària la participació activa dels serveis tècnics municipals.
• La participació de la direcció del centre educatiu és, en tot cas, molt recomanable.
• Cal disposar de plànols den suport informàtic editable (CAD) de l'estat actual de l'equipament, incloent les edificacions, instal·lacions i espais exteriors dins de la parcel·la que siguin objecte d'intervenció, i els esquemes de principi de les instal·lacions objecte de reforma, si és el cas.
• Cal comptar amb un estudi previ o un avantprojecte que concreti l'objecte i abast de l'actuació prevista.
• Si es disposa d'un pressupost estimat per a l'execució de les obres, s'ha d'indicar.
• L'encàrrec no contempla altres treballs previs per a la concreció de la proposta, com ara: aixecament de plànols, esquemes de principi, informes, diagnosis... ni possibles processos de participació de la comunitat educativa.